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水利部:我國多模式水權交易格局初步形成

發布時間:2017-11-29 23:28 來源:中青在線 作者:李晨赫

????中青在線訊(中國青年報·中青在線記者 李晨赫)記者從水利部獲悉,經過3年積極探索,全國7個水權試點初步形成了流域間、流域上下游、區域間、行業間和用水戶間等多種水權交易模式,為全國水權改革提供了可復制可推廣的經驗做法。

????從2014年7月開始,水利部在寧夏、江西、湖北、內蒙、河南、甘肅、廣東等7個省(自治區)啟動水權試點,目前各試點基本完成任務,已進入驗收階段,寧夏已率先通過驗收。

????我國水資源時空分布不均,用水效率總體不高,特別是農業灌溉用水方式還比較粗放。建立健全水權制度,明確取用水戶對節約出來的水資源的收益權,可以節約出大量寶貴的水資源,通過水權交易滿足新增合理用水需求,有效緩解一些地區的水資源瓶頸問題。

????在水權確權方面,明確了確什么權、怎么確權的問題。水權確權是將水資源使用權逐級分解明確到行政區域和取用水戶。確權主要包括四個步驟,即明確區域用水總量控制指標,明確各行業水資源配置方案,明確各取用水戶的可用水量,發放水權證書。

????在水權交易方面,建立了水權交易平臺,探索形成了多種行之有效的水權交易模式。中國水權交易所于2016年正式掛牌成立,已促成水量交易8.76億立方米。各試點地區采取用水戶直接交易、政府回購再次投放市場等方式,積極探索開展了跨區域、跨流域、跨行業的水權交易。

????在制度建設方面,初步建立了水權確權、交易、監管等制度。水利部出臺了《水權交易管理暫行辦法》《加強水資源用途管制的指導意見》等,明確了水權交易的類型、程序和用途管制要求等。寧夏、江西、山東、廣東等地以地方性法規或規章的形式明確了水權確權和交易的有關要求;內蒙古、河南、河北、甘肅、湖北宜都等地出臺了閑置取用水指標處置、水量交易價格確定、水權收儲轉讓、交易風險防控等方面的制度辦法。

經濟部
【責任編輯:賈志強】
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