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“網上辦事”漸顯成效

“信息跑路”多了 “群眾跑腿”少了

發布時間:2017-11-29 00:35 來源:中青在線 作者:張均斌

????中青在線北京11月29日電(中國青年報·中青在線記者 張均斌)11月28日,中山大學發布《移動政務服務報告(2017)——創新與挑戰》(以下簡稱《報告》)。《報告》展現了政府、互聯網平臺創新互補的移動政務服務生態:“互聯網+政務服務”已成為中央和地方各級機構改革的方向,區域地方發展仍有較大差異,但總體都在提高,“門難進、事難辦”的老黃歷正在成為歷史。

????《報告》顯示,截至2017年11月,全國70個大中城市共計提供了514個政務客戶端,涵蓋交通、社保、民政、旅游等多個領域,政務客戶端總量與2015年底相比,增長了62.7%。政務客戶端的總下載量為3756.42萬次,平均下載量為7.7萬次,比2015年底的下載量增長了51.7%。

????同時,不同城市在提供的政務客戶端數量方面差異明顯。上海、成都和深圳位列前三,明顯高于其它城市,東部地區在政務客戶端的數量和下載量方面明顯高于其它地區。政務客戶端數量不足5個的城市有37個,占比52.9%,與2015年底的67.1%相比降幅明顯,政務客戶端應用的廣泛性得到提升。

????近幾年,隨著移動互聯網及相關技術的不斷成熟,各級政府部門逐步開始通過移動端來提供便捷、透明和高效的政務服務,這帶來了移動政務服務的興起。

????《報告》認為,和基于PC端的傳統電子政務服務相比,移動政務服務不受時空限制,便捷性和及時性更強,而且移動政務服務更強調“以公共需求為中心”,通過海量數據的分析,準確識別并預測公共需求,從而提供多樣化及個性化的服務。另外,移動端自身的平臺屬性和特點“倒逼”移動政務服務流程更加簡單,服務更加集成和便捷,服務過程也更加透明。

????據了解,自2016年至今,國務院及相關部委推出多個“互聯網+政務服務”方面的文件,從試點建設、互聯網與服務融合、技術體系建設、信息系統整合共享等方面進行指導,鼓勵中央和地方各級政府機構推動“互聯網+政務服務”的發展。

????這些政策及指導意見推動了實踐領域的進步和創新。國家農業部為推進政務信息資源整合,將機關司局和直屬單位現有的323個業務信息系統整合成8個業務板塊,清理了22個“僵尸”系統。浙江省推行“最多跑一次”的探索和實踐,截至今年三季度,省級已實現“最多跑一次”事項773項,實現比例達96.99%。江蘇省大力推進“不見面審批(服務)”改革,讓公眾無需出門、無需見面,通過手機操作就能把審批服務事項辦了。

????“國家政策為移動政務服務發展提供了動力,一方面各級政府部門敢于嘗試,另一方面,以支付寶為代表的科技企業持續創新,兩者資源整合優勢互補,形成了具有中國特色的移動政務發展模式”。報告負責人、中山大學中國公共管理研究中心、國家治理研究院鄭躍平博士認為,我國的移動政務能得到這么快發展和支付寶等第三方平臺的作用是分不開的,這些第三方平臺擁有人工智能、大數據等技術優勢,在“互聯網+政務服務”中,不僅僅提供支付渠道,更運用自身平臺和技術,重構了線下政務服務體驗,讓“信息跑路”逐步取代了“群眾跑腿”。

????“‘互聯網+政務’僅僅是連接是不夠的。”螞蟻金服城市服務總經理劉曉捷希望未來能和政府進一步加強合作,助推政府服務治理從網端走向云端,政務服務走向智能化、精準化和科學化。

????鄭躍平強調,數字時代的公共治理,更加強調協同,政府能否轉變思維,善于利用第三方平臺技術和生態優勢,提升數字治理能力,將成為關鍵。

經濟部
【責任編輯:賈志強】
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